"A nation in a hurry": the costs of local governance reforms in Rwanda

[Un pays pressé : les coûts des réformes en matière de gouvernance locale au Rwanda.] Presque vingt ans après les horreurs du génocide, le Rwanda, qui apparait comme une réussite de premier rang au niveau africain, attire une attention considérable au niveau international. Ses performances économiques élevées, avec des taux de croissance atteignant une moyenne de huit pour cent sur les dix dernières années, ont amené certains à affirmer qu'il représente une nouvelle forme d'un État africain développementiste. Cet article se base sur une étude de terrain conduite en 2013 pour examiner l'impact politique des réformes développementistes aux niveaux locaux. Suivant les développements de la gouvernance locale pendant la dernière décennie, il montre une centralisation croissante de la délibération et de la prise de décision sur le développement local en parallèle de pressions et de demandes croissantes sur les communautés locales pour investir – physiquement et financièrement – dans des programmes et des activités promus de manière centralisée. Les résultats, qui mettent en lumière des niveaux croissants de troubles et de désaccords de la population avec l'approche menée de manière centralisée, font émerger des questions concernant le niveau d'ancrage et de légitimité du régime et par conséquent la durabilité de son projet de développement. Les résultats mettent également au défi le programme actuellement populaire de gouvernance « assez bonne » dans la mesure où ils montrent que la gouvernance locale et les relations État-société comptent, en particulier lorsque les pressions et les coûts pour des résultats en matière de développement local incombent lourdement aux communautés locales.