The "problem" of the urban refugee: the African refugee regime and the Joint Refugee Services of Kenya, 1967-1982

Cet article examine une courte période au cours de laquelle la catégorie des « réfugiés urbains » africains a suscité une attention particulière de la part des gouvernements et des organisations non gouvernementales. À la fin des années 60, ceux qui traitaient de questions en rapport avec les réfugiés ont commencé à percevoir les réfugiés urbains comme présentant un ensemble singulier de problèmes, qui nécessitaient l'intervention de professionnels spécialisés. Ce changement de mentalité s'est concrétisé avec les Joint Refugee Services of Kenya (JRSK). Pendant les toutes premières années 70, le personnel des JRSK (y compris des travailleurs sociaux formés) a prêté une attention bienveillante et individualisée aux réfugiés à Nairobi. Pourtant la Direction générale cultivait la suspicion selon laquelle les réfugiés pourraient devenir dépendants et moralement faibles en bénéficiant des allocations en espèces, alors qu'à partir du milieu des années 70, certains de leurs subordonnés abusaient d'eux, dans un contexte où le nombre de réfugiés augmentait et où les ressources des JRSK stagnaient. Au milieu des années 80, les JRSK avaient été dissous et la vision de programmes spéciaux et individualisés pour les réfugiés urbains avait été oubliée.