Stuck in stabilisation? South Africa's post-apartheid macro-economic policy between ideological conversion and technocratic capture

[La stabilisation à tout prix? La politique macro-économique de l'Afrique du Sud post-apartheid entre conversion idéologique et capture technocratique.] Cet article explore la poursuite de politiques macro-économiques orthodoxes dans l'Afrique du Sud post-apartheid envisagée comme un cas exemplaire d'approfondissement du modèle néolibéral. L'article montre le rôle joué par trois processus corrélés: une conversion idéologique, l'affichage de la lutte contre la pauvreté et du développement dissimulant une adhésion durable aux politiques macro orthodoxes, comprises comme un ensemble d'institutions et de pratiques, et une réforme en profondeur de l’État reposant sur l’émergence et la consolidation d'un ministères des Finances hégémonique. A partir d'une analyse de la littérature grise, des documents officiels, et d'entretiens avec des décideurs politiques, l'article s'ouvre sur une discussion du néolibéralisme en Afrique du Sud, envisageant la ‘conversion’ de leaders clés de l'ANC à l'orthodoxie économique néoclassique. L'analyse s'intéresse ensuite à l'instrument central, quoique sous-étudié, d'approfondissement du modèle néolibéral : l’émergence et la consolidation d'un super ministère des Finances ayant la capacité d'influencer l’élaboration des politiques dans l'ensemble des secteurs d'intervention de l’État. La conclusion encourage à envisager conjointement conversion idéologique et réforme de l’État afin de mieux comprendre les dynamiques du néolibéralisme et sa résilience paradoxale en Afrique du Sud.